מבט עולמי - עדכוני רגולציה ומכס בעולם - גיליון מס' 3

העלאת מכס בברזיל- והשפעתה על היצוא הישראלי

לאחרונה, באוקטובר 2012, הודיעה ברזיל על העלאת שיעורי המכס המוטל על כ-100 מוצרים בתחומים שונים, בעת היבוא לשטחי ברזיל.

העלאת שיעורי המכס נוגעת לטובין מתחומי המתכת, הכימיקלים, התרופות ומוצרי ההון.

למשל, תפוחי אדמה קפואים בפרט 20.04-1000- שיעור המכס יעלה מ- 14% ל-25%.
צמיגים פנימיים לאופניים בפרט 40.13-2000 ו-9000- שיעור המכס יעלה מ- 16% ל-25%.
זכוכית ביטחון בפרט 70.07-1900 ו-2900- שיעור המכס יעלה מ- 12% ל-25%.

העלאת מכס זו לא צפויה להשפיע בצורה משמעותי על היצוא הישראלי לברזיל, משום שמדינת ישראל חתמה בשנת 2007 על הסכם סחר חופשי עם מדינות המרקוסור וביניהן ברזיל, על פיו הופחתו/בוטלו המכסים על מגוון של מוצרים ממקור ישראלי, חלק מהם בפעימה אחת וחלק אחר במספר פעימות.

חשוב להדגיש, כי הטבות המכס ביבוא לברזיל חלות רק על מוצרי מקור ישראליים ולא על מוצרים ממקור אחר אשר רק נשלחים מישראל לברזיל והם ממקור אחר.

בכל זאת, להעלאת המכס בברזיל תהיה השפעה מסוימת על היחסים עם ישראל, משום שקיימים  פרטי מכס שלא נכללו בהסכם הסחר, ולכן בהם תחול העלאת מכס, גם על מוצרי מקור ישראליים:

מדובר בפרטי מכס הבאים:
פולימרים מאתילן בפרט 39.01-2000 ו-9000 - מ-14% ל-20%;
כיסויי רצפה מפלסטיק בפרט 39.18-1000 – מ-16% ל-25%;
סוליות ועקבים מגומי או פלסטיק בפרט 64.06-2000 – מ-18% ל-25%;
צינורות מנחושת בפרט 74.11-1000 – מ-14% ל-25%;

לדעתנו, מדובר בפגיעה לא קשה ביצוא הישראלי, במצב בו רק במספר פרטי מכס קטן תחול העלאה על יצוא ישראלי, בעוד ברוב המכריע, לא יהיה שינוי.

לכן, שינויים אלה צפויים דווקא לחזק את היצוא הישראלי, שיהפוך תחרותי יותר מול יצוא ממדינות אחרות לברזיל, עליו יוטל כעת מכס בשיעור מוגדל.

ארה"ב: הרחבת חובת הסימון במוצרי חשמל?

משרד האנרגיה בארה"ב שוקל לחוקק חוק חדש אשר יחייב יצרנים לסמן מוצרי חשמל מסוימים אשר ישווקו בתחומי ארה"ב, וביניהם מקררים, מכונות ליצור קרח, מייבשים, מכונות לשתייה קרה, מכונות להכנת משקאות, מנורות, שלטי חוצות חשמליים, מנועים חשמליים, מכונות לשטיפת בגדים ומזגנים.
משרד האנרגיה האמריקאי הסביר כי התכלית היא להקל על הצרכן האמריקאי בקבלת החלטות בקשר לרכישת מוצרים כאלה, וכי החוק החדש, אם ייכנס לתוקף, לא יחול על מוצרים שיוצרו לפני מועד כניסתו לתוקף.

חובות סימון אלו עשויות להקשות במעט על היצוא הישראלי, שיידרש לעמוד בחובות סימון מחמירות יותר משהיה רגיל אליהן קודם לכן.

ארה"ב: הגבלת שימוש בחומרים כימיים

הרשות להגנת הסביבה בארה"ב הודיעה כי החל מפברואר 2013 ייכנס לתוקף חוק חדש, אשר ידרוש קבלת רישיון מראש לשימוש בחומרים כימיים מסוימים המשמשים בתעשייה. כל יבואן או יצרן אשר יבקש לשווק מוצרים כאלה, יידרש להודיע על כך 90 יום מראש לרשויות הרלבנטיות ובהיעדר אישור לא יוכל לעסוק בכך.

שינוי החקיקה בתחום זה עשוי להשפיע גם על היצוא הישראלי של חומרים אלה לארה"ב, משום שאם הרשויות בארה"ב לא יעניקו בקלות רישיונות ליצוא מוצרים אלה, היצוא הישראלי עשוי להיפגע.

הסתיים סכסוך הסחר בין מכסיקו לארגנטינה בנוגע לכלי רכב

מכסיקו הודיעה כי בכוונתה למשוך את התלונה שהגישה נגד ארגנטינה לארגון הסחר העולמי, בגין מגבלות שהוטלו על יבוא כלי רכב ממכסיקו לארגנטינה. שתי המדינות הגיעו להסכם לפיו מכסיקו תוכל לייצא לארגנטינה כלי רכב בשווי של 600 מיליון דולר במשך שלוש שנים, בפטור ממכס.
המדינות הסכימו עוד דרישת הערך המוסף המקומי לצור כך שכלי רכב ייחשב כמוצר מקור, תעלה מ-30% ל-40%.

לסכסוך זה אין השפעה ישירה על היצוא הישראלי לארגנטינה משום שבישראל למיטב ידיעתנו, לא קיימת תעשיית רכב.
יחד עם זאת, אם יצואנים ישראליים נתקלים בחסמי סחר שמטילה ארגנטינה על היצוא הישראלי, למרות שבין הצדדים קיים הסכם סחר חופשי (במסגרת ההסכם עם המרקוסור), החלטה זו עשויה להוות תמריץ להגשת תלונה נגד ארגנטינה לארגון הסחר העולמי...

חברה יפנית תשלם קנס של 45 מיליון דולר בגין התחמקות מהיטל היצף

ארה"ב הודיעה כי חברה יפנית שהתחמקה במשך 8 שנים מתשלום היטל היצף על טובין מתחום הדפוס, תשלם בהסכמה קנס של 45 מיליון דולר כולל ריבית.
אותה חברה על פי הטענה הצהירה כי הטובין יוצרו ביפן ובמכסיקו כאשר למעשה הם יוצרו בהודו ובסין, מדינות עליהן הוטל היטל היצף בתחום זה, וזאת כאשר הטובין עברו ביפן ובמכסיקו הליכי עיבוד מזעריים שלא יכולים היו להקנות מעמד של מקור.

להחלטה זו עשויה להיות השפעה גם על היצוא הישראלי של מוצרים בתחום הדפוס לארה"ב, משום שיתכן שאותה חברה תיאלץ להעלות מחירים של מוצרים שנמכרים בארה"ב, כדי לנסות ולפצות עצמה על הקנס שהוטל עליה.

ארה"ב שוקלת שינוים בצו תעריף המכס

המכס האמריקאי הודיע כי הינו שוקל לבצע מספר שינויים בפרטי המכס.
במסגרת זאת, נשקלת האפשרות להוסיף פרט מכס בפרק 85 לשלטים רחוקים לקונסולות משחקי וידאו, תוך החרגה של הטובין הללו מפרק 95.
כמו כן, נשקלת האפשרות להוסיף פרטי מכס חדשים בפרק 37, אשר יתארו גלילים של סרטי צילום רגישים לאור.

החלטות אלה עשויות להשפיע גם על היצוא של מוצרים אלה לארה"ב, ומן הראוי שיצואנים של מוצרים כאלה יתעדכנו לגבי השינויים בהמשך.

ארה"ב: הרחבת דרישות מסירת מידע לגבי טובין מסוימים?

מכון התקנים האמריקאי שוקל לבצע שינוי חקיקה שירחיב את חובת מסירת המידע המוטלת כיום על יצרנים ויבואנים של: מנועים לפתיחת דלתות מוסך, ערסלים לילדים, צעצועים אלקטרוניים, הליכונים וכד'.

שינוי זה ישפיע באופן ישיר על יצואנים ישראליים של מוצרים אלה לארה"ב, ועל היצואנים להתעדכן לגבי חובות אלה בהמשך.

קנדה: ביטול הטבות מכס משנת 2014 למדינות מתפתחות

קנדה הודיעה כי היא מתכוונת לבטל החל משנת 2014 הטבות מכס שמוענקות למדינות מתפתחות עימן אין לה הסכם סחר.
במסגרת ההודעה, מדינות כמו ברזיל, סין, הרפובליקה הדומיניקאנית, הונג קונג, הודו, אינדונזיה, מלזיה, רוסיה, תאילנד וטורקיה, יוסרו מהרשימה ולא יזכו עוד להטבות מכס בכניסה לקנדה.  יש לציין, כי למדינת ישראל הסכם סחר עם קנדה המעניק הטבות מכס לטובין מסוימים.

החלטה זו לא משפיעה באופן ישיר על היצוא הישראלי משום שהוא ממילא פטור ממכס, ברובו, לאור הסכם הסחר שבין ישראל לקנדה.
אולם, אם קנדה אכן תבטל את הטבות המכס שהיא מעניקה למדינות שונות החל מ-2014, היצוא הישראלי לקנדה עשוי להיות אטרקטיבי עוד יותר, לאור זאת שהיצוא ממדינות אחרות צפוי לקטון...

ארה"ב: תלונה נגד אינדונזיה בגין חסמי סחר

ארה"ב הגישה לאחרונה תלונה לארגון הסחר העולמי נגד אינדונזיה בגין חסמי סחר שהטילה אינדונזיה על רישוי ויבוא של פירות, ירקות, פרחים, מיצים, בשר בקר ומוצרים נוספים. ארה"ב טוענת כי משטר הרגולציה באינדונזיה מהווה חסם סחר אסור על פי דיני ארגון הסחר העולמי.

להחלטה זו לא צפויה להיות השפעה ישירה על יצואנים או יבואנים ישראליים משום שלמיטב ידיעתנו אין סחר פורה בין ישראל לאינדונזיה, אך אם ארגון הסחר העולמי יקבל את התלונה ויקבע שאינדונזיה הפרה את האמנות הבינ"ל, הדבר עשוי להשפיע על יצוא של חברות לאינדונזיה.

ארגון הסחר העולמי: קנדה הפרה את החוק לגבי מוצרים סולריים

ארגון הסחר העולמי קיבל לאחרונה תלונה שהגישו יפן והאיחוד האירופי נגד קנדה, וקבע כי קנדה הפלתה לרעה יבואנים של מערכות אנרגיה סולאריות לעומת היצרנים המקומיים הקנדיים, ומדובר באפלייה אסורה על פי אמנות ארגון הסחר העולמי.

החלטה זו, סביר להניח, תגרום לקנדה להסיר את המגבלות שהטילה על היבוא או לשנות אותן, ולכן להחלטה זו עשויה להיות השפעה על יצואנים של ציוד סולארי מישראל לקנדה.
..

האיחוד האירופי וסינגפור במגעים להסכם סחר "ירוק"

האיחוד האירופי וסינגפור מנהלים מו"מ לקראת כריתת הסכם סחר חופשי בין המדינות. מן הפרסומים עולה כי שני הצדדים שמים דגש על איכות הסביבה ואנרגיה ירוקה וכי ההסכם עשוי לעודד שימוש במוצרים מסוגים אלה.

להסכם סחר כזה, אם ייחתם, עשויה להיות השפעה גם על היצוא הישראלי לאיחוד האירופי. זאת, משום שכיום יצוא רוב המוצרים מישראל לאיחוד האירופי פטור ממכס, בעוד היצוא מסינגפור חייב במכס. אם התנאים ישתנו, יהפוך היצוא מסינגפור לאיחוד האירופי לאטרקטיבי יותר, דבר שיהווה תחרות ליצוא הישראלי.

ארה"ב ליבואני מזון: בידקו היטב מהיכן אתם מייבאים

המכס האמריקאי הזהיר לאחרונה יבואני מזון והדגיש כי עליהם לוודא כי מוצרי המזון המיובאים לארה"ב, הגיעו ממפעל הרשום כדין בארה"ב, וכי אם יתברר שהיבוא בוצע ממפעל שאינו מאושר, ייחשב הדבר כעבירה על החוק.

לאזהרה זו השפעה ישירה על עסקיהם של יצואני מזון ישראליים המוכרים מזון לארה"ב, וחשוב מאד כי יצואני מזון יבדקו היטב כי מפעלם מאושר על ידי הרשויות בארה"ב.

תקנה חדשה בארה"ב לגבי מוצרי הדברה המיועדים ליצוא

הסוכנות להגנת הסביבה בארה"ב פרסמה הצעה לתקנה חדשה, אשר תחול על מוצרי הדברה המיועדים ליצוא מארה"ב ולא לשיווק בשטחה. ע"פ טיוטת התקנה, יהיה על היצואנים האמריקאים לציין בתווית המוצר כי מוצרי ההדברה אינם מאושרים לשימוש בארה"ב והם מיועדים ליצוא בלבד, וחובת סימון זו תחול גם אם מדובר במוצרים שיועברו בין מחסנים בארה"ב לפני היצוא.

תקנה זו עשויה להשפיע על פעילות חברות ישראליות אשר להן חברות בנות בארה"ב.

"קצרים" – מדינות רבות שוקלות שינויי רגולציה בענפים שונים

ברזיל
תקני בטיחות בקשר לאופניים למבוגרים

תאילנד
כבלים חשמליים לשימושים כליים, וכן חמצן לשימושים רפואיים.

ארה"ב
יבוא מוצרי חלב ומוצרי בשר שונים

ארה"ב
החל משנת 2013 יוטל מס קניה חדש (Excise tax) על מוצרים רפואיים מסוימים

ארה"ב
נשקל שינוי לגבי בדיקות בטיחות למצתי סיגריות

קנדה
הובלת חומרים מסוכנים

סין
מוצרי קוסמטיקה

איטליה
מוצרי פרווה

יפן
מטפי כיבוי אש ומערכות התראה

כל השינויים הללו צפויים להשפיע באופן ישיר על היצוא הישראלי של מוצרים אלה למדינות הללו.