עו"ד גיל נדל, עו"ד דייב זיתון, עו"ד מור גושן

ביום 22 בפברואר 2016 נכנס לתוקפו הסכם חדש של ארגון הסחר העולמי (WTO), בעניין פישוט הליכי סחר ("ההסכם").

ההסכם נכנס לתוקפו עם חתימתן של המדינות צ'אד, ירדן, עומאן, ורואנדה. לאחר הצטרפות ארבע המדינות המוזכרות, עמד מספר המדינות החברות שאשררו את ההסכם וקיבלו אותו ברמה הפנים מדינתית על 112, שתי מדינות מעל שני השלישים הדרושים (110 מתוך 164 מדינות), על מנת שההסכם ייכנס לתוקפו. 

עם כניסת ההסכם לתוקף, הציפייה היא כי הליכים לפישוט הסחר יצברו תאוצה ויסייעו ליצירת הזדמנויות עסקיות משמעותיות עבור סוחרים, תוך הפחתה בעלויות העברת סחורות וצמצום החסמים המשפיעים על סחר חוצה גבולות.

יצוין כי בשנת 2004, התקיימו במסגרת "סבב דוחא" שיחות רב-צדדיות בעניין פישוט הליכי סחר, שם עלתה הקריאה לכרות את ההסכם, שנועד להבהיר ולקדם את יישום סעיפים V, VIIו-Xלהסכם גאט"ט (הסכם המסדיר את הסחר הבינלאומי).

סעיף Vלהסכם גאט"ט נועד להקל על מעבר טובין בין המדינות החברות, להגביל רגולציה, מכשולים, עלויות או אפליה במהלך מעבר הטובין ולאפשר לסוחרים שימוש בנתיבי המעבר הנוחים ביותר. סעיף VIIלהסכם גאט"ט עוסק בעניינים פורמאליים הקשורים ליבוא ויצוא, ומונע מהמדינות החברות להטיל עונשים כבדים מדי על טעויות פרוצדוראליות הקשורות לטיפולי עמילות מכס. סעיף Xלהסכם גאט"ט עוסק בשקיפות, ונועד להבטיח פומביות של מסמכים הקשורים לסחר, כגון החלטות שיפוטיות, החלטות מינהליות והסכמי סחר. על סעיפי הסכם גאט"ט המוזכרים מתבססים הצעדים הננקטים על ידי ארגון הסחר העולמי לפישוט הליכי הסחר, בין היתר, על ידי ההסכם שנכנס לתוקפו לאחרונה.

מדינות החברות בארגון הסחר העולמי שאינן צד להסכם, לא יהיו כבולות להסכם עד שלא יאשררו אותו ויפעלו ליישומו ברמה הפנים מדינתית. עם זאת, בינתיים, מדינות אלה ייהנו כ"נוסעות חופשיות" מיישום ההסכם על ידי מדינות שהן צד לו.

ברמה האזורית, התחייבות לעקרונות שמטרתם פישוט הליכי סחר, היא בעלת פוטנציאל להשגת תוצאות משמעותיות. מעבר מהיר של סחורות ופטורים ממכס, לצד שקיפות רגולטורית, הם זרזים בסיסיים לפישוט הליכי סחר, לקידום אינטגרציה כלכלית אזורית ולפיתוח סוציו-אקונומי.

כלכלני ארגון הסחר העולמי סבורים כי יישום מלא של ההסכם עשוי להפחית את עלויות הסחר ביותר מ-14%, את הזמן הדרוש לייבוא מוצרים ב-47%, ולייצוא מוצרים ב-91%. ככלל, ההסכם עשוי להגדיל את היקף עסקאות הסחר הבינלאומי בכמיליארד דולר בשנה. בעזרת השקעת זמן, רצון פוליטי, משאבים כספיים ואנושיים וסיוע טכני, המאמצים הנעשים על ידי ארגון הסחר העולמי ימשיכו לסייע בסימון המדינות החברות כיעדי השקעה אטרקטיביים לסחר. 

רשימת המדינות שאשררו את ההסכם לפישוט הליכי סחר והן צד לו (בסדר כרונולוגי): הונג קונג, סינגפור, ארה"ב, מאוריציוס, מלזיה, יפן, אוסטרליה, בוטסואנה, טרינידד וטובגו, קוריאה, ניקרגואה, ניז'ר, בליז, שוויץ, טייוואן, סין, ליכטנשטיין, לאוס, ניו זילנד, טוגו, תאילנד, האיחוד האירופי (בשם 28 המדינות החברות), מקדוניה, פקיסטן, פנמה, גינאה, חוף השנהב, גרנדה, סנט לוסיה, קניה, מיאנמר, נורווגיה, וייטנאם, ברוניי, אוקראינה, זמביה, לסוטו, גאורגיה,  איי סיישל, ג'מייקה, מאלי,  קמדודיה, פרגוואי, טורקיה, ברזיל, מקאו, איחוד האמירויות, סמואה, הודו, רוסיה, מונטנגרו, אלבניה, קזחסטן, סרי לנקה, סנט קיטס וונויס, מדגסקר, מולדובה, אל סלבדור, הונדורס, מקסיקו, פרו, ערב הסעודית, אפגניסטן, סנגל, אורוגוואי, בחריין, בנגלדס, הפיליפינים, איסלנד, צ'ילה, סווזילנד, דומיניקה, מונגוליה, גבון, קירגיסטן, קנדה, גאנה, מוזמביק, סנט וינסנט והגרנדינים, ניגריה, נפאל, רואנדה, עומאן, צ'אד וירדן.

*           *           *