שחרור דגים שסיווגם שנוי במחלוקת - ערבות בנקאית במקום תשלום המכס

עו"ד גיל נדל, אור כהן-ששון

לאחרונה, הורה בית המשפט העליון על שחרור דגים מתובלים בפלפל שחור המעוכבים בנמל עקב מחלוקת בין היבואן לרשות המכס בנושא הסיווג, זאת בכפוף להפקדת ערבות בנקאית בגובה שווי המכס על אותם טובין במקום תשלום המס.

חברת בלדי (היבואן) הגישה עתירה לבג"צ בתאריך 6.3.13 באמצעות עורכי הדין גיל נדל ועומר וגנר ממשרדנו. היבואן, העוסק בין היתר ביבוא דגים, פנה לבית המשפט בבקשה שזה יורה לרשות המיסים לשחרר את המשלוחים שיובאו מבלי לשלם, לעת עתה, את המכס השנוי במחלוקת בגינם, אלא בכפוף להפקדת בטוחות.

חברת בלדי יבאה במשך זמן לא מבוטל פילה אמנון המתובל בפלפל שחור, אותו סיווגה תחת פרט מכס 16.04 - "דג מעובד", סיווג אשר לא עורער ע"י המכס למרות שמשלוחים נבדקו. בחודש ינואר 2013, החליטה רשות המיסים כי דגים אלו אינם מעובדים אלא ייחשבו לצרכימ סיווג כדגים גולמיים שסיווגם בפרט 03.04 וחייבים במכס של 15 ש"ח לק"ג. בו ביום ולאחר פניית משרדנו לרשות המכס, חזרה בה הרשות מהחלטה זו "עד להודעה חדשה".

בסוף חודש פברואר 2013, החליטה הרשות, וזאת ללא מתן הודעה מוקדמת או תקופת הסתגלות ליבואנים, לחזור בה מהודעת הביטול ודרשה מכס על הדגים.

היבואן טען בעתירה לבג"צ כי חזרתה של הרשות מהחלטתה יצרה הסתמכות על כך שהדגים פטורים ממכס. היבואן טען כי אל לה לרשות "לזגזג" בין החלטות ועמדות שונות, שכן הדבר יוצר אי ודאות, במיוחד במקרים בהם עמדות אלו הינן בעלות משמעות כלכלית ליבואנים.

בנוסף, טען היבואן כי אין היגיון בקביעה לפיה דג אמנון המתובל בפלפל שחור אינו מוגדר כדג מעובד, בעוד שדג אמנון זהה לו, המתובל בפלפל אדום, יכול ובפועל מסווג כדג מעובד וסיווג זה התקבל על ידי רשות המיסים.

היבואן הדגיש את הדחיפות בדבר שחרורם של הדגים, אשר נועדו להימכר לרשתות המזון עוד לפני חג הפסח הממשמש ובא.

רשות המיסים דרשה תשלום מלא של כל המכס בגין הטובין המעוכבים לצורך שחרורם, בעוד שהיבואן דרש שחרורם בעבור הפקדת ערבות בנקאית או בטוחות אחרות.

לאחר שהתקיים דיון בפני כב' השופט אליקים רובינשטיין, אשר המליץ לצדדים לסיים מחלוקת זו בהסדר, נעתרה רשות המיסים לבקשת היבואן והסכימה לשחרר את הדגים בכפוף להפקדת ערבות בנקאית במקום תשלום המכס, אשר תישאר בתוקפה עד להכרעה במחלוקת.

[בג"ץ 1747/13 בלדי בע"מ נ' מדינת ישראל רשות המיסים – אגף המכס ומע"מ, החלטה מיום 20.3.13. ב"כ הצדדים: ליבואן- עו"ד גיל נדל, עו"ד עומר וגנר ועו"ד גיא בוסי. למדינה- עו"ד ערין ספדי מפרקליטות המדינה-מחלקת בג"צים].

(להרחבה בנושא זה ראו מאמרנו מתאריך 11.3.13:

http://www.port2port.co.il/?CategoryID=104&ArticleID=79040)