על מחלוקות עם המכס בעניין סיווג עפיפוני גלישה

עו"ד גיל נדל, עו"ד מורן עוז

 

לאחרונה, מוציאה רשות המכס דרישות גרעון ליבואנים המייבאים עפיפוני גלישה (KiteSurfing). גם משרדנו מעורב במספר תיקים בנושא זה.

 

הטובין שלגביהם נדרש הגרעון, הינם עפיפונים המשמשים בתחום ה -  KiteSurfing  שהינו ענף ספורט מוכר.

 

גולש ה - KiteSurfing עומד על גלשן/בורד הכולל מקום להנחת הרגליים. הכוח מגיע מהעפיפון אשר מחובר לגולש על ידי רתמה אשר יושבת על מותני הגולש הנקראת טרפז. העפיפון ניתן לשליטה בצורה טובה ונותן את הכוח לגולש להשתמש ברוח כדי לגלוש על פני המים. כמו כן, לעפיפוני הגלישה קיימת יכולת מעוף ורחיפה והשליטה בהם מאפשרת יכולת נחיתה רכה על פני המים לאחר ריחוף של אף מספר שניות.

 

לשיטת המכס, כפי שעולה מן הגירעונות שנדרשו לאחרונה, הסיווג הנכון של עפיפוני הגלישה הינו בפרט 63.06.3090 כ"מפרשים לגלשנים" ("טרפו לינים, סוככים ושמשיות;אוהלים; מפרשים לסירות, לגלשנים (SAILBOARDS) או לרכב רוח (LANDCRAFT); ציוד מחנאות - מיפרשים- אחרים"), החייב ב-12% מכס.

 

עמדה זו באה לידי ביטוי גם בהנחיית סיווג שפרסם המעריך הראשי הארצי בתאריך 11.4.13, שבה נכתב כך:

 

"מפרש בד מהסוג המשמש לגלישת  קייטסרפינג(Kitesurfing), אם כולל או לא אביזריםנלווים כגון מוט היגוי, רתמה וחוטים, סיווגו בסעיפים של פרט 63.06.3000 לפי העניין".

 

לדעתנו, עמדת המכס אינה נקייה מביקורת, כפי שנתאר בסקירה זו.

 

לדעתנו, טענת המכס מקורה בטעות בהגדרת מהות עפיפוני הגלישה כ"מפרשים". עפיפוני הגלישה אינם מפרשים ועל כן אין לסווגם ככאלו.

 

ניתן לטעון כי הסיווג הנכון יותר לעפיפונים הינו בפרט מכס 95.06.2100 המתייחס ל"מגלשיים לסקי מים, גלשני גלים, גלשני רוח וציוד אחר לספורט מים – אחרים", שכן פרט מכס 95.06 עוסק במובהק בפריטים וציוד לספורט אחר כאשר עפיפוני הגלישה הינם אביזרי ספורט מובהקים ואין להם שימושים אחרים מעבר לספורט ולכן, אין כל היגיון להוציא אותם מן הסיווג הטבעי בפרט מכס 95.06 לפרטים אחרים בתעריף המכס.

 

על פי דברי ההסבר של השיטה ההרמונית לסיווג טובין (של ארגון המכס העולמי בבריסל), במסגרת פרט 63.06 שהינו פרט המכס הנכון לשיטת המכס לסיווג עפיפוני הגלישה, מסווגים מפרשים המשמשים לאוניות מפרש, יאכטות או מפרשים לגלשני Sailboards, אשר המשותף לכולם כי הם מחוברים לתורן.

 

עפיפוני הגלישה אינם מפרשים, אינם מחוברים לתורן או לסירה ולכן אנו סבורים כי הם אינם מפרשים לגלשני Sailboards.

 

עמדת הסיווג של המכס המתוארת לעיל עומדת בימים אלה גם למבחן בהליכי השגה מינהליים ע"י הח"מ.

 

יצוין כי הבדל זה בין מפרש המסווג בפרט מכס 63.06 לבין עפיפון המסווג בפרט מכס 95.06 הוכר על ידי המכס במקרה אחד שם נקבע כי ישנו הבדל בין מפרש לעפיפון (Kite) ובעוד שעפיפון נלבש לגופו של הגולש, מפרש מיועד להתחבר לסירה, יאכטה או גלשן רוח.

 

המלצתנו ליבואני עפיפוני הגלישה היא לנסות ולנהל הליכי השגה מול המכס בנושא זה, ולשלם במקרה הצורך את המס הנדרש "אגב מחאה" עד לסיום בירור המחלוקת.