בשורה רעה ליבואני הדגים: העלאת מכס על דגים מעובדים

עו"ד גיל נדל, עו"ד עומר וגנר

בימים אלה העלה משרד האוצר בצו את המכס המוטל על דגי אמנון מעובדים/מתובלים המסווגים בפרט 16.04-1930 לצו תעריף המכס ("פילה קפוא של אמנון מצופה, מתובל או מעובד אחרת") ל-15 ש"ח לק"ג (עד כה הדגים הללו היו פטורים ממכס).

העלאה זו מגיעה כחלק מתכנית האוצר להעלות מיסים על מוצרים רבים, וביניהם מוצרי יוקרה ומותרות (ג'קוזי, מסכי טלוויזיה גדולים במיוחד, כלי רכב יקרים, יאכטות וכו').

מהלך זה של משרד האוצר מגיע בעקבות מחלוקת קשה שהתגלתה בין יבואני הדגים לבין רשות המכס, בשאלה היכן עובר קו הגבול שבין דג גולמי המסווג בפרט 03.04 (החייב ב-15 ש"ח לק"ג) לבין דג מעובד (הפטור ממכס, לפני הוצאת הצו החדש).

בחודשים האחרונים, יובאו לישראל דגים מעובדים רבים המתובלים בפלפל שחור, פלפל אדום, מרינדה, למון גראס, רוזמרין ועוד.

ככל הידוע לנו, רשות המכס התחבטה בשאלה האם יש לראות בדגים אלה כמעובדים במשמעות בפרק 16 לצו תעריך המכס (שאז הם היו פטורים ממכס), או כדגים בלתי מעובדים/גולמיים כמשמעותם בפרק 3 לצו תעריף המכס (שאז הם חייבים במכס).

בשלב מסוים, פרסמה רשות המכס הנחייה לפיה דגים המתובלים בפלפל שחור לא ייחשבו כמעובדים משום שעם הפשרת הקרח לא נותר בדג עוד פלפל, אך לאחר מכן חזרה בה מן ההנחיה אך בפועל המשיכה לנהוג על פי ההנחיה שבוטלה.

בין היתר, בעקבות כך הגיש משרדנו עתירה לבג"צ בשם יבואן דגים שהסתמך על התנהלות המכס וייבא כמות גדולה של דגים מעובדים לגביהם לא נלקח בחשבון המכס הנוסף.

ככל הנראה, על מנת להימנע מהכרעה במחלוקת מקצועית זו, הוחלט במשרד האוצר לחייב במכס גם דגים מעובדים ובכך לייתר את הצורך להכריע במחלוקת.

יצוין כי צו זה טעון את אישור וועדת הכספים של הכנסת משום שמדובר בהעלאת מכס על מוצר שפטור ממנו כיום. כמו כן, להצעה זו לא צפויה להיות השפעה רטרואקטיבית אלא שהיא תיכנס לתוקפה רק מיום פרסום הצו.

אנו מוצאים לנכון לציין כי הצעה זו לדעתנו עומדת בסתירה להמלצות וועדת קדמי בנושא הורדת מחירי המזון, ומוזר מאד כי הצעה זו מצאה את מקומה יחד עם כל מוצרי היוקרה לגביהם המליץ משרד האוצר על העלאת המסים.