עו"ד גיל נדל, עו"ד הילה וולגמוט
לאחרונה, פרסמה הממשלה הצעה לתיקון חוק איסור הונאה בכשרות, אשר יקבע כללים אחידים למתן תעודת הכשר
לבתי עסק.
חוק איסור הונאה בכשרות, תשמ"ג 3891- , נועד למנוע הונאת צרכנים בכל הנוגע לכשרות המזון. תכליתו של החוק היא
להביא לכך שבית עסק לא יוצג ככשר אלא אם ניתנה לו תעודת הכשר מן הרבנות המקומית או גורם אחר שהוסמך לפי
החוק, ובכך למנוע את הונאת הציבור שומרי הכשרות הנובעת מהצגת בית העסק או מוצר ככשרים כאשר הם אינם
כשרים בפועל.
על פי סעיף 2 לחוק איסור הונאה בכשרות, תשמ"ג 3891- , הרשאים לתת תעודת הכשר הם מועצת הרבנות לישראל, רב
שהיא הסמיכה לכך, או רב מקומי המכהן במקום בו נמצא בית האוכל, מקום השחיטה או מקום הייצור של המצרך.
לאורך השנים אישרה מועצת הרבנות הראשית נהלים רבים הנוגעים לכשרות המזון. נהלים אלו מפורסמים כנהלי אגף
הכשרות הארצי של הרבנות הראשית לישראל.
בהתאם לסעיף 32 לחוק, מי שסירבו לתת לו תעודת הכשר רשאי לערור על כך לפני מועצת הרבנות הראשית לישראל, כך
שלמעשה הוכרה סמכות מועצת הרבנות הראשית לישראל להתערב בשיקול הדעת של רבנים מקומיים לעניין מתן
תעודת הכשר.
אלא שעד למועד פרסום הצעת החוק, לא הוסמך שום גוף בחקיקה לקבוע כללים אחידים למתן תעודת הכשר. בנסיבות
אלו בהעדר הסדרה חקיקתית מחייבת, קיימת מדיניות שונה למתן תעודת הכשר בין הרבנויות השונות הקיימות,
המשקפת נורמות כשרותיות שונות.
שונות זו מעוררת קשיים הן אצל היצרנים המשווקים תוצרתם בקנה מידה אזורי או ארצי, הן עבור רשתות מזון
הפועלות בפריסה ארצית, אשר נתקלים, בחוסר אחידות לעניין דרישות הכשרות של הרבנים המקומיים השונים, והן
בקרב ציבור צרכני המזון הכשר.
הצעת חוק איסור הונאה בכשרות )כללים אחידים למתן תעודת הכשר(, התשע"ד 2132- , נועדה להסמיך את מועצת
הרבנות הראשית לקבוע נורמות אחידות מחייבות לעניין מתן תעודת הכשר. הנורמות יעסקו במכלול ההיבטים הנוגעים
להלכות כשרות ולדרכים לוודא כי בית עסק אכן כשר. נורמות אלו יחייבו את הרבנים המקומיים.
יצויין כי עד כה, קבע סעיף 2 לחוק כי רב מקומי, קרי – רב עיר, רב מועצה אזורית, רב מושב או רב קיבוץ, מוסמך מכוח
החוק לתת תעודת הכשר בתחום כהונתו, מבלי שנקבעו כל הסדרים לביטול הסמכתו של הרב לתת תעודת הכשר
בנסיבות בהן פעל שלא כשורה במילוי תפקידו בתחום הכשרות.
הצעת החוק מבקשת להסדיר את אופן ביטול הסמכתו של הרב המוסמך לתת תעודת הכשר, אם ראתה שהרב פועל
בניגוד לנורמות המחייבות שנקבעו על ידי מועצת הרבנות הראשית, או שנהג שלא כשורה במילוי תפקידו.
במקביל לביטול הסמכה כאמור, מועצת הרבנות הראשית לישראל תידרש להסמיך רב עובד ציבור אחר לשם מתן
תעודות הכשר באותה רשות מקומית או יישוב, לפי העניין.
הצעת החוק טעונה אישור בכנסת בטרם תיכנס לתוקפה.
* * *
עדכוני מכס ורגולציה
